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《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》
来源:中共福建省委办公厅更新时间: 2014-12-11 09:25:41

 

中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅
印发《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》的通知
                 闽委办〔2014〕43号
 
各市、县(区)党委和人民政府,平潭综合实验区党工委和管委会,省直各单位:
《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
              中共福建省委办公厅
福建省人民政府办公厅
                2014124
 
关于充分发挥党员干部带头作用
全面深化殡葬改革的实施意见
 
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2013〕23号,以下简称《意见》)精神,充分发挥党员干部带头作用,全面深化我省殡葬改革,结合实际,现提出如下实施意见。
一、充分认识全面深化殡葬改革的重要意义
改革开放以来,在各级党委、政府的重视和社会各界的努力下,我省殡葬改革取得了长足进步,实行火葬、革除丧葬陋俗、文明节俭办丧事成为社会共识。特别是近年来,通过积极实施免除城乡困难群众基本殡葬服务费殡葬惠民政策,持续开展高速公路、铁路沿线墓地生态建设整治和大墓、豪华墓、“活人墓”专项整治工作,大力推进城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设,群众文明殡葬的意识进一步提升,殡葬改革进一步推进。但由于受封建迷信丧葬陋习的长期影响,殡葬陋俗引发的社会问题不容忽视。如乱埋乱葬,滥占林地、耕地建坟,浪费了自然资源,破坏了生态环境;治丧封建迷信活动抬头,社会攀比、奢侈浪费现象蔓延,加重了群众负担;少数党员、干部甚至个别领导干部利用丧事活动大操大办、借机敛财,损害党和政府形象,败坏社会风气。这些问题必须进行综合治理,下大力气加以解决。
殡葬改革是破旧俗、树新风的社会改革,关系人民群众切身利益,关系社会主义精神文明建设和生态文明建设,关系党风政风民风。在新形势下,党中央和国务院高度重视殡葬改革,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》,对党员、干部带头推动殡葬改革提出了具体要求。各级党委、政府要把思想和行动统一到《意见》精神上来,全面深化殡葬改革,推进社会文明进步;全省党员、干部要学习领会《意见》精神,积极响应中央号召,带头文明节俭办丧事、带头践行生态安葬、带头文明低碳祭扫、带头弘扬殡葬新风,积极推动殡葬改革;各部门各单位要完善政策措施,深入宣传贯彻中央文件精神,形成党委政府领导、党员和干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出应有贡献。
二、党员干部要在全面深化殡葬改革中充分发挥带头示范作用
(一)带头文明节俭办丧事。党员、干部应当带头文明治丧,简办丧事。要在殡仪馆或合适场所集中办理丧事活动,自觉抵制迷信低俗活动和丧葬攀比、丧事铺张等陈规陋习。自觉遵守公共秩序,尊重他人合法权益,不得在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚、焚烧纸钱、燃放鞭炮、吹打弹唱、抛洒冥纸。除国家另有规定外,党员、干部去世后一般不成立治丧机构,不召开追悼会。举行遗体送别仪式的,要严格控制规模,力求节约简朴。对逝者生前有丧事从简愿望或要求的,家属、亲友以及所在单位应当予以充分尊重和支持。严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费,严禁借机收敛钱财。
(二)带头践行生态安葬。我省境内均为火葬区,党员、干部去世后必须实行火葬,不得将骨灰装棺再葬,不得超标准建墓立碑,不得在公墓区以外的地方建造坟墓,对遗留的大墓、豪华墓、“活人墓”要予以整治。倡导党员、干部带头实行生态安葬,采取骨灰存放、海葬、树葬、花葬、草坪葬等节地生态葬法。鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。
(三)带头文明低碳祭扫。党员、干部应当带头文明祭奠、低碳祭扫,主动采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人,弘扬慎终追远等优秀传统文化,不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮。积极参与社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动,带头祭扫先烈,带领群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。
(四)带头弘扬殡葬新风。党员、干部要积极主动宣传殡葬改革,自觉遵守殡葬法规政策,加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导,及时劝阻不良丧事行为,自觉抵制封建迷信陋习,倡导殡葬文明新风。各级领导干部要加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束,积极做好思想疏导工作,对不良倾向和苗头性问题,要做到早提醒、早制止、早纠正,决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。
三、加强综合治理,全面深化殡葬改革。
(一)加强组织领导,健全工作机制。各级党委、政府要把发挥党员、干部带头作用,把全面深化殡葬改革作为促进社会主义精神文明建设和生态文明建设、保障和改善民生、加强党风政风建设、巩固党的群众路线教育实践活动的重要内容及贯彻落实我省生态发展战略的基本举措,摆在更加突出的位置,纳入议事日程,建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。
(二)落实部门责任,协同综合治理。各有关单位、部门要认真履行职责,加强协作,共同推动殡葬改革。组织部门要加强对党员、干部的教育管理,注意掌握党员、干部治丧情况。纪检监察机关要严肃查处党员、干部尤其是领导干部在办理丧事活动中的违纪行为。宣传、文明办等部门要做好殡葬改革宣传工作,引导社会形成现代文明殡葬习俗,提升殡葬文明社会自觉,要把文明治丧作为精神文明建设的主要内容纳入创建文明城市、文明乡镇、文明单位和新农村建设进行考评。民政部门要推进殡葬事业科学发展,加强殡仪馆、公墓等殡葬服务机构管理,及时向有关部门通报党员、干部违反殡葬规定的情况。国土资源部门要会同民政、林业部门依法查处非法占用土地、林地建墓行为,加强对乱埋乱葬、毁田毁林造坟等的治理。环保、经信部门要将火化设备的环保节能改造、技术革新列入重点扶持项目。卫生部门要加强对医疗机构的监管,规范医院死亡人员遗体处理程序,配合殡葬管理部门做好遗体管理和接运,引导不在医院太平间进行吊唁丧事活动。工商部门要依法查处非法销售丧葬用品、无照从事殡葬服务等违法违规行为。物价部门要加强价格监管,依法查处殡葬服务单位违规收费行为。公安部门要依法查处办理丧事活动中违反治安管理的行为。工会、共青团、妇联等人民团体和基层党组织、村(居)委会以及红白理事会、老年人协会等社会组织要充分发挥作用,广泛动员群众积极参与殡葬改革。
(三)统筹基础建设,提升保障能力。各级党委和政府要立足实际,把殡葬事业发展纳入当地国民经济和社会发展规划,加大公共财政投入。认真贯彻落实《福建省人民政府关于推进城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设的意见》(闽政〔2014〕34号),规划建设好城乡公益性骨灰楼堂和公墓,满足人民群众基本殡葬需求。提升现代文明殡仪服务水平,组织开展殡仪馆火化焚烧设备设施环保技术改造。加快促进形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。
(四)做好舆论宣传,营造良好氛围。要结合“美丽福建”宣传教育活动和美丽乡村建设,充分利用各种媒体和传播手段,深入宣传殡葬法规政策,普及科学知识,倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。大力宣传党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型,传播正能量。充分发挥媒体监督作用,曝光负面案例,努力营造有利于殡葬改革的良好氛围。
各级党委、政府要根据本实施意见精神,结合当地实际,针对乱埋乱葬、违建滥建坟墓、大操大办丧事活动、殡仪馆馆容馆貌陈陋、遗体火化遗物焚烧设备设施不符合环保要求等问题,制定具体落实措施。
 
 
编辑:中共福建省委办公厅
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